近日，中央經(jīng)濟工作會議深刻指出，“內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨”，并強調(diào)“必須充分挖掘經(jīng)濟潛能，堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。當(dāng)前，面對外部環(huán)境變亂交織的不確定因素，需要聚力解決國內(nèi)供強需弱的結(jié)構(gòu)性矛盾，充分釋放內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入持久動能。

深化供需適配，構(gòu)建更高水平動態(tài)平衡。供給與需求是經(jīng)濟循環(huán)的核心矛盾統(tǒng)一體。中央要求“扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性”，核心在于打破結(jié)構(gòu)性失衡，以新供給創(chuàng)造新需求。當(dāng)前“低端過剩、高端短缺”問題仍然突出，亟需通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，培育人工智能、綠色消費等新增長點。數(shù)據(jù)顯示，2024年新能源車零售量同比增長40.7%，進一步印證高質(zhì)量供給對需求的牽引力。同時，要以需求升級倒逼供給改革。促推消費從“商品為主”向“商品服務(wù)并重”躍遷，加快發(fā)展文體旅融合、銀發(fā)經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，滿足多元化、品質(zhì)化需求。

優(yōu)化分配機制，夯實內(nèi)需增長根基。消費能力是釋放內(nèi)需的前提。中央部署“增收促進行動”。目前，我國中等收入群體規(guī)模達4億人，但需通過完善工資增長機制、稅制改革擴大覆蓋面，使居民“能消費”。計劃報告明確“推動居民收入增速與GDP同步”，從源頭上破解“沒錢花”的約束。要進一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度建設(shè)，降低預(yù)防性儲蓄，化解“不敢消費”的后顧之憂。隨著社保制度的進一步完善將對釋放消費潛力發(fā)揮關(guān)鍵作用。

優(yōu)化投資效能，強化內(nèi)需雙輪驅(qū)動。投資與消費互為支撐。中央提出“統(tǒng)籌有效市場和有為政府”，重點激活兩類投資。聚焦“兩重兩新”精準(zhǔn)發(fā)力。“兩重”（國家重大戰(zhàn)略、重點安全領(lǐng)域）夯基礎(chǔ)，“兩新”（設(shè)備更新、以舊換新）促升級。2025年超長期特別國債投入1.3萬億元支持科創(chuàng)、民生基建，撬動民間投資超萬億，形成了“就業(yè)—收入—消費”正向循環(huán)。同時創(chuàng)新投資模式。推廣政府和社會資本合作（PPP）新機制，通過供應(yīng)鏈金融科技賦能企業(yè)，縮短融資周期、降低交易成本，提升投資轉(zhuǎn)化效率。

創(chuàng)新制度環(huán)境，破除體制機制障礙。中央強調(diào)“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，需在關(guān)鍵領(lǐng)域突破制度壁壘，打通國內(nèi)大循環(huán)堵點。一是破除地方保護、行政壟斷，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場；完善消費者權(quán)益保護，優(yōu)化全口徑消費統(tǒng)計，增強市場信心。二是強化政策協(xié)同性。將財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策納入宏觀取向一致性評估，避免政策“合成謬誤”。如“即時經(jīng)濟”崛起依賴包容審慎監(jiān)管，需平衡創(chuàng)新激勵與風(fēng)險防控。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉”。唯有以供需適配消除結(jié)構(gòu)性矛盾，以能力提升筑牢消費根基，以高效投資強化雙輪驅(qū)動，以制度創(chuàng)新暢通經(jīng)濟循環(huán)，才能為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強勁動能。（高昀）