金山網(wǎng)訊    日前，丹徒區(qū)人民法院聯(lián)合市公安局丹徒分局召開(kāi)“文明養(yǎng)犬，法護(hù)和諧”主題新聞發(fā)布會(huì)，直面當(dāng)前犬只管理引發(fā)的基層治理痛點(diǎn)，結(jié)合即將于2026年1月1日正式實(shí)施的新修訂《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，發(fā)布多項(xiàng)針對(duì)性治理舉措，以法治力量助推文明養(yǎng)犬，守護(hù)社會(huì)和諧安寧。

發(fā)布會(huì)介紹，去年以來(lái)，丹徒法院共審理因犬只問(wèn)題引發(fā)的案件24起，此類(lèi)糾紛呈現(xiàn)四大突出特點(diǎn)：犬只傷人事件頻發(fā)，責(zé)任劃分、賠償協(xié)商等分歧易引發(fā)矛盾升級(jí)，調(diào)處難度增大；散養(yǎng)犬只在村道、公路隨意穿行，尤其在能見(jiàn)度低的時(shí)段埋下嚴(yán)重交通安全隱患；犬吠擾民、糞便污染、越界損毀財(cái)物等問(wèn)題持續(xù)侵?jǐn)_鄰里生活，加劇相鄰矛盾糾紛；部分區(qū)域犬只未登記、未掛牌現(xiàn)象普遍，侵權(quán)后飼養(yǎng)人溯源困難，形成“追責(zé)難”惡性循環(huán)。

“很多涉犬糾紛的根源在于飼養(yǎng)人責(zé)任意識(shí)淡薄，不牽繩、不登記等不規(guī)范養(yǎng)犬行為，不僅易引發(fā)侵權(quán)案件，還可能激化鄰里矛盾。”丹徒法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員李宏敏介紹。針對(duì)這些問(wèn)題，發(fā)布會(huì)重點(diǎn)解讀了新修訂《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中關(guān)于犬只管理的核心條款，明確了清晰的責(zé)任紅線。

現(xiàn)場(chǎng)解讀了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)條款，第八十九條大幅提升處罰力度，飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活，警告后不改正或放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，將?000元以下罰款；新增違規(guī)出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物，以及未采取安全措施致動(dòng)物傷人兩類(lèi)違法行為，視情節(jié)可處警告、罰款乃至5-10日拘留；驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的，將按傷害他人身體行為處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

結(jié)合《鎮(zhèn)江市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，發(fā)布會(huì)進(jìn)一步明確養(yǎng)犬人核心義務(wù)：限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬和成年肩高超60厘米的大型犬；犬齡滿(mǎn)90天起30日內(nèi)需接種狂犬疫苗，15日內(nèi)憑免疫證明辦理養(yǎng)犬登記，目前可通過(guò)“蘇服辦”APP線上辦理；攜犬出戶(hù)必須遵守“一帶一牌一清”規(guī)范，即使用1.5米以?xún)?nèi)牽引帶、佩戴犬只識(shí)別牌、及時(shí)清除糞便。

為推動(dòng)涉犬糾紛長(zhǎng)效治理，丹徒法院明確后續(xù)三大發(fā)力方向：強(qiáng)化精準(zhǔn)普法，聯(lián)合村委會(huì)、網(wǎng)格員等開(kāi)展“文明養(yǎng)犬進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過(guò)案例剖析、法律解讀等培育守法自覺(jué)；深化以案釋法，在裁判文書(shū)中明晰責(zé)任劃分，發(fā)布典型案例并開(kāi)展巡回審判，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”；強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治理，聯(lián)合多方力量排查走訪，提前介入涉犬糾紛，及時(shí)發(fā)送司法建議，助推矛盾化解在訴前。

發(fā)布會(huì)還發(fā)布了3起涉犬糾紛典型案例，涵蓋未牽繩咬傷他人寵物、禁養(yǎng)烈性犬傷人、犬只引發(fā)交通事故等常見(jiàn)情形，并發(fā)出文明養(yǎng)犬倡議書(shū)，呼吁廣大居民牽好“責(zé)任繩”、管好“自家犬”、盡到“管護(hù)責(zé)”，共同營(yíng)造依法文明養(yǎng)犬的良好氛圍。（陳怡 記者 張馳川）