市場(chǎng)監(jiān)管總局近日宣布，《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)工作程序已基本完成，將于近期發(fā)布實(shí)施。

這項(xiàng)新規(guī)針對(duì)直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員及其服務(wù)機(jī)構(gòu)等各相關(guān)主體，從規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、強(qiáng)化監(jiān)管措施、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面作出全面規(guī)定。

直播帶貨以其互動(dòng)性強(qiáng)、傳播范圍廣、交易效率高的特點(diǎn)，已成為食品銷售的重要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年食品類直播銷售額占據(jù)直播電商市場(chǎng)的近三成，這一數(shù)字還在持續(xù)增長(zhǎng)。與市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大相伴而生的是，食品直播電商領(lǐng)域虛假宣傳、假冒偽劣等亂象也逐漸增多，社會(huì)反映強(qiáng)烈。許多消費(fèi)者反映，在直播間購(gòu)買的食品存在質(zhì)量問(wèn)題，但維權(quán)困難。一位消費(fèi)者曾表示：“看著主播吃得香，買回來(lái)完全不是一回事，想找售后卻不知道找誰(shuí)。”新業(yè)態(tài)的監(jiān)管滯后是造成這一局面的重要原因?，F(xiàn)行法規(guī)制度對(duì)傳統(tǒng)食品銷售有較為完善的規(guī)定，但對(duì)直播電商這一新業(yè)態(tài)的食品安全監(jiān)管尚不健全。

即將實(shí)施的《規(guī)定》最顯著的亮點(diǎn)在于，它為直播電商食品銷售構(gòu)筑了一套全鏈條、多層次的責(zé)任體系。首先，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。規(guī)定明確要求直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者將直播間運(yùn)營(yíng)者主體資質(zhì)、直播經(jīng)營(yíng)的食品以及直播行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，納入《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，作為管控的重點(diǎn)內(nèi)容。其次，規(guī)范直播間運(yùn)營(yíng)者與主播行為。從直播前、直播中到直播后三個(gè)階段對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)直播營(yíng)銷人員的不同情形分別提出要求，明確其應(yīng)當(dāng)依法建立并落實(shí)食品安全管理制度和嚴(yán)格的選品制度，配備相應(yīng)的食品安全管理人員。第三，明確服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任與處罰機(jī)制?！兑?guī)定》同時(shí)明確了直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)在直播營(yíng)銷人員培訓(xùn)和日常管理、選品等方面的責(zé)任。

有了好的制度設(shè)計(jì)，關(guān)鍵在于如何將紙面上的規(guī)定轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的行動(dòng)。直播電商食品安全監(jiān)管的真正挑戰(zhàn)在于執(zhí)行。技術(shù)手段的應(yīng)用將成為監(jiān)管效能提升的關(guān)鍵。直播電商具有實(shí)時(shí)性、海量性、跨地域等特點(diǎn)，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以適應(yīng)。監(jiān)管部門需要建立智能化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)直播內(nèi)容，利用人工智能技術(shù)自動(dòng)篩查違法違規(guī)信息。同時(shí)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)協(xié)作也至關(guān)重要。食品直播電商往往涉及生產(chǎn)、流通、銷售多個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋不同地域，需要市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等多部門形成監(jiān)管合力。地方監(jiān)管部門之間也應(yīng)建立信息共享與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，破解跨區(qū)域監(jiān)管難題。

當(dāng)新規(guī)正式實(shí)施后，消費(fèi)者在直播間下單食品時(shí)，將能看到屏幕后方那些被明確規(guī)定的食品安全管控流程：平臺(tái)的智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正在掃描直播間，主播背后的團(tuán)隊(duì)已完成對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行了合規(guī)審核。從直播間誘人的美食展示，到消費(fèi)者手中的安全食品，這條看似簡(jiǎn)單的鏈路將被多重責(zé)任主體共同守護(hù)。屏幕那頭的每一次推薦，都不再只是銷售行為，更是對(duì)消費(fèi)者“舌尖安全”的莊重承諾。（金勝）