各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管局（委）：

為深入貫徹2025年中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)施方案的通知》《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030）〉的通知》有關(guān)要求，持續(xù)深入實(shí)施“國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，拉動(dòng)牛奶消費(fèi)，改善學(xué)生體質(zhì)狀況，持續(xù)推動(dòng)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)

國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組織實(shí)施的全國(guó)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)專項(xiàng)計(jì)劃，也是落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的重要民生工程和“國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”的重要途徑，省政府先后4年將落實(shí)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”寫入《省政府工作報(bào)告》。各地相關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康的認(rèn)知水平，提振奶業(yè)消費(fèi)，讓更多學(xué)生受益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級(jí)。

通過(guò)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，到2028年實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校覆蓋率達(dá)到85%以上，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校覆蓋率顯著提升；學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生飲用奶的知曉率、認(rèn)可度達(dá)到90%以上，逐步形成“科學(xué)飲奶、健康成長(zhǎng)”的良好社會(huì)氛圍；建立健全從奶源、生產(chǎn)、配送、飲用全鏈條安全管控機(jī)制，確保質(zhì)量安全零事故。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋范圍

各地要按照“政府引導(dǎo)、公益普惠、家長(zhǎng)自愿、學(xué)校組織”的原則，加強(qiáng)學(xué)生飲用奶知識(shí)宣傳教育和正面引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成上、下午大課間“定時(shí)、定點(diǎn)、集中”飲奶的良好習(xí)慣。要將國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”與學(xué)生體質(zhì)健康教育有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造學(xué)生“科學(xué)飲奶、健康成長(zhǎng)”良好氛圍，切實(shí)擴(kuò)大國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”覆蓋范圍，在加大義務(wù)教育階段學(xué)校推廣和征訂的基礎(chǔ)上，逐步向幼兒園、高中階段學(xué)校延伸，讓更多學(xué)生受益于此項(xiàng)計(jì)劃。

要正確處理好“校園餐”整治與國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作的關(guān)系，防止各地、各校因“校園餐”整治，隨意將國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作一停了之的錯(cuò)誤做法，確保此項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化制度管理，規(guī)范推廣流程

在我省實(shí)施推廣學(xué)生飲用奶的企業(yè)應(yīng)為經(jīng)奶業(yè)協(xié)會(huì)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的“學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”，所推廣的產(chǎn)品包裝應(yīng)印有學(xué)生飲用奶標(biāo)識(shí)，符合《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理辦法》及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的常溫、低溫產(chǎn)品。為確保安全質(zhì)量，要優(yōu)先選用產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、美譽(yù)度高、學(xué)生家長(zhǎng)滿意的品牌。學(xué)生飲用奶直供各校（園）。各中小學(xué)校、幼兒園食堂采購(gòu)的牛奶要嚴(yán)格按照《教育部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校食堂大宗食材采購(gòu)驗(yàn)收管理工作指引〉的通知》和國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)相關(guān)要求，由各市、縣（區(qū)）教育主管部門單獨(dú)組織招標(biāo)，且招標(biāo)的牛奶要選擇帶有“學(xué)生飲用奶”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。

堅(jiān)持自愿征訂原則，嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)生及家長(zhǎng)自愿征訂”的各項(xiàng)要求。學(xué)校應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、告家長(zhǎng)書等形式，如實(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)介紹國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的相關(guān)政策、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品信息，由學(xué)生家長(zhǎng)自主選擇征訂，嚴(yán)禁學(xué)校、教師強(qiáng)制或變相強(qiáng)制征訂，學(xué)校不得任意加價(jià)或減少飲奶盒數(shù)，不得將征訂情況與學(xué)生評(píng)優(yōu)、學(xué)業(yè)考核等掛鉤。各校（園）要明確一名校領(lǐng)導(dǎo)和指定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)落實(shí)“一套規(guī)范制度、一間儲(chǔ)藏室、一本臺(tái)賬、一個(gè)留樣柜”等保障要求，做到“收發(fā)同數(shù)”、先進(jìn)先出。為方便家長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)生，建議由學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)“學(xué)生飲用奶交費(fèi)系統(tǒng)平臺(tái)”自愿訂購(gòu)繳費(fèi)，學(xué)校不得代替企業(yè)向?qū)W生收費(fèi)，要妥善解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的飲用奶問(wèn)題。學(xué)生飲用奶在學(xué)校儲(chǔ)存、保管、分發(fā)中產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管控，守牢安全底線

各地要建立健全學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)學(xué)生奶生產(chǎn)、供應(yīng)和飲用全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，保障學(xué)生飲用奶安全和身體健康。要認(rèn)真落實(shí)《省食品藥品安全辦 省教育廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈湖北省學(xué)校食堂食材供應(yīng)商食品安全監(jiān)督管理工作指引〉的通知》要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程管理，防止不合格乳制品以任何形式進(jìn)入校園。學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立全過(guò)程追溯體系。供應(yīng)企業(yè)必須使用符合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛配送，并全程記錄運(yùn)輸溫度、時(shí)間等信息。學(xué)校要做好奶品接收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)安全管理，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲奶。

各地要建立國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，明確部門響應(yīng)職責(zé)。一旦發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題，相關(guān)部門須立即暫停涉事產(chǎn)品供應(yīng)，迅速開(kāi)展調(diào)查處置，妥善做好善后工作。

五、明確部門職責(zé)，暢通監(jiān)督渠道

有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格奶牛養(yǎng)殖監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控，開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，從源頭確保學(xué)生飲用奶穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全。教育部門要將國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”納入每年春、秋季開(kāi)學(xué)重點(diǎn)工作督查方案，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展聯(lián)合督查；各地、各學(xué)校要制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化工作措施，將學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康和食品安全工作納入學(xué)?？荚u(píng)體系。衛(wèi)生健康部門要立足職能職責(zé)做好健康飲奶相關(guān)工作，圍繞學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求，持續(xù)普及科學(xué)飲奶知識(shí)、培育健康飲奶意識(shí)。發(fā)展改革部門要積極支持推動(dòng)學(xué)生飲用奶推廣工作，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，保障學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全。

各地要暢通監(jiān)督平臺(tái)，公布學(xué)生飲用奶推廣工作監(jiān)督電話和郵箱，接受社會(huì)各界舉報(bào)投訴。對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)反映的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查處理，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣生態(tài)，共同守護(hù)青少年兒童健康成長(zhǎng)。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖北省教育廳

湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì) 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年11月24日