近日，江蘇省鎮(zhèn)江市政府發(fā)布了《鎮(zhèn)江市用水統(tǒng)計管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2026年3月1日正式施行。作為全國首部專門針對用水統(tǒng)計管理的政府規(guī)章，該《辦法》立足鎮(zhèn)江實際，聚焦制度創(chuàng)新與機制完善，系統(tǒng)構建科學、高效、協(xié)同的用水統(tǒng)計體系，為推動水資源集約節(jié)約利用、服務全市綠色低碳高質量發(fā)展提供堅實支撐。

資料圖

《辦法》系統(tǒng)構建“政府主導、水利牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局，明確市、縣兩級政府領導責任，并將工作經費納入財政預算，為長效運行提供保障。

統(tǒng)計職責更加明確?！掇k法》首次以政府規(guī)章形式厘清水行政主管部門牽頭統(tǒng)籌職責，細化自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、農業(yè)農村、統(tǒng)計等部門以及公共供水單位在名錄管理、信息共享、行業(yè)用水核算等方面的協(xié)同任務，實現(xiàn)“分工清晰、責任到崗、協(xié)作高效”。

統(tǒng)計范圍更加全面?！掇k法》通過科學界定自備水源與公共供水兩類取用水戶，精準劃分統(tǒng)計范圍；采用“全面調查”與“典型調查”相結合的方法，既做到客觀反映用水總體情況，也體現(xiàn)重點行業(yè)和重點用水單位的用水變化及趨勢；建立覆蓋全面、分類清晰的用水統(tǒng)計調查基本單位名錄庫，將年用水量十萬立方米以上的公共供水戶全部納入，從源頭保障統(tǒng)計的全面性和數(shù)據的真實性。

審核標準更加統(tǒng)一。數(shù)據采集以符合國家標準的計量設施作為原始依據，要求建立自下而上、層層審核的校驗機制，綜合利用在線監(jiān)測、水資源稅費計征水量及歷史數(shù)據等進行交叉比對，確保數(shù)據真實準確；規(guī)范數(shù)據發(fā)布，以《水資源公報》形式發(fā)布成果，確保數(shù)據的規(guī)范性。

工作制度更加完善?！掇k法》規(guī)定建立從原始記錄、統(tǒng)計臺賬到統(tǒng)計報表的數(shù)據管理制度，確保全過程可追溯；要求完善監(jiān)督抽查制度，明確市水行政主管部門定期開展數(shù)據質量抽查的具體要求，形成有效監(jiān)督機制；建立會商會審制度，要求水行政主管部門會同相關部門對年度用水總量核算成果進行聯(lián)合會審，保證數(shù)據協(xié)調一致，并明確對統(tǒng)計造假、弄虛作假等行為依法追究責任。

市水利局相關負責人表示，鎮(zhèn)江市將以《辦法》為基礎，加快推進配套制度建設，全面加強用水統(tǒng)計能力建設，嚴查統(tǒng)計造假行為，確保每一滴水“看得見、算得清、管得住”，為建設人水和諧、綠色低碳的現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江筑牢水安全屏障。（胡建偉 徐凱文）