開放型經(jīng)濟，是觀察一座城市發(fā)展活力的重要窗口。過去一年，江蘇鎮(zhèn)江市多項關(guān)鍵指標在全省名列前茅：實際使用外資增幅位列全省第二，進口額同比增長5.4%、增幅居全省第三，知識密集型服務(wù)進出口額增幅高于省均7.5個百分點……一份活力涌動的“開放答卷”，勾勒出這座城市昂揚向上的發(fā)展曲線。

攝影：趙羽

港口動能強引擎

貨輪鳴笛靠泊，橋吊高效作業(yè)，卡車往來穿梭。2025年，在全球貿(mào)易環(huán)境復雜多變的背景下，鎮(zhèn)江港實現(xiàn)歷史性跨越——貨物吞吐量突破3億噸，成功躋身全國港口“3億噸俱樂部”。其中，鐵礦石吞吐量居長江港口之首，硫磺、鉀肥進口量分別占全國50%和13.5%。

“關(guān)鍵在于將國家戰(zhàn)略與自身資源深度融合，把‘地利’轉(zhuǎn)化為發(fā)展‘紅利’。”市商務(wù)局副局長賀聯(lián)中分析。依托75公里長江深水岸線及開普船終點港優(yōu)勢，鎮(zhèn)江市著力構(gòu)建“2+N”產(chǎn)業(yè)港體系，打造長三角大宗物資進口集散中心。圍繞保障供應(yīng)鏈安全，重點鍛造鐵礦石、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料兩大核心產(chǎn)業(yè)港，并同步培育糧油、木材等特色產(chǎn)業(yè)港。

寶武集團沿江“第二料倉”、中農(nóng)云倉國家化肥儲備庫等重大項目相繼落地，形成“前港后廠、原料直通車間”的高效模式。隨著孟家港碼頭通過省級驗收、二重碼頭泊位臨時啟用，全市開放碼頭已達23座?？诎赌芗壍奶嵘?，直接轉(zhuǎn)化為強勁的外貿(mào)動能：鎮(zhèn)江象嶼自營礦石進口額猛增131.7%，中儲糧進口大豆增長76.1%，新落戶的供應(yīng)鏈項目帶來新增進口額約9億元。

港口，已成為鎮(zhèn)江市外貿(mào)穩(wěn)增長的堅實引擎。

外資陣地引力強

外資是衡量開放層次與產(chǎn)業(yè)吸引力的重要標尺。2025年，鎮(zhèn)江市實際使用外資增幅位居全省第二，更令人矚目的是其“高含金量”與“新打法”。

“全市99%的外資來源于各級開發(fā)園區(qū)，這說明我們的‘主陣地’吸引力強勁。”市商務(wù)局黨委委員虞軍介紹。吸引力背后是一套精細化的管理服務(wù)機制：對開發(fā)園區(qū)實行“周提醒、月通報、月調(diào)度、季考核”，壓力動力直達一線；實體化運作歐洲、日韓駐外招商代表處，“把橋頭堡建到產(chǎn)業(yè)前沿”。

創(chuàng)新的清單管理模式，則有效拓寬了利用外資渠道。一張涵蓋簽約項目、利潤再投、上市公司戰(zhàn)略投資等六個方面的清單，被精準推進。利潤再投稅收抵免政策廣泛宣傳，全年外資企業(yè)利潤再投金額占全市比重達14.3%。天奈科技、海昌隱形眼鏡獲評省級外資研發(fā)中心；合瑞邁公司成功通過跨國公司功能性機構(gòu)復核。

在此過程中，鎮(zhèn)江市商務(wù)部門全程跟進的專班服務(wù)機制，及時響應(yīng)企業(yè)訴求，進一步增強了外資企業(yè)投資、增資的信心。

服務(wù)貿(mào)易智力涌

同樣值得關(guān)注的是，過去一年，鎮(zhèn)江市服務(wù)貿(mào)易，特別是知識密集型服務(wù)貿(mào)易異軍突起，成為開放新藍海。

“我們探索了服務(wù)貿(mào)易出口信用保險政策，支持企業(yè)匯率避險，中遠物流落地了全市第一張服務(wù)貿(mào)易出口信用保單。”市商務(wù)局副局長李蔚說。針對像矽佳測試這樣的高科技企業(yè)，商務(wù)會同海關(guān)等部門，支持其申報AEO認證、爭取晶圓保稅檢測資質(zhì)，積極對沖外部政策環(huán)境影響。全年知識密集型服務(wù)進出口增幅達16.6%，彰顯了產(chǎn)業(yè)升級的“智力”含量。

企業(yè)“出海”行穩(wěn)致遠，離不開保駕護航。每季度舉辦的“外經(jīng)企業(yè)家沙龍”，已成為企業(yè)家們的“充電站”。在這里，政府部門、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)聯(lián)動，提供“金融+風控+政策”一站式服務(wù)，為企業(yè)解憂。

“我們將繼續(xù)以務(wù)實作風開拓多元國際市場，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤；深化外商投資促進機制改革，打造‘投資鎮(zhèn)江’品牌，更好利用外資推進制造業(yè)延鏈補鏈強鏈。”市商務(wù)局局長潘大春表示。以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭，鎮(zhèn)江正沿著開放發(fā)展的航道，蓄勢揚帆，全速前進。（朱婕 鄧蘊影）